《赵县自然灾害救助应急预案》解读
《赵县自然灾害救助应急预案》（赵政办字〔2024〕39号，以下简称《预案》）于2024年10月19日由县政府办公室印发，现就相关内容进行如下解读：
一、《预案》修订背景
（一）适应灾害救助新形势的需要。近年来，习近平总书记就防灾减灾救灾作出一系列重要论述，深刻阐述了防灾减灾救灾重大理论和实践问题，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向，提供了根本遵循。有必要通过修订《预案》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党对灾害救助工作的领导，认真践行“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”理念。
（二）适应灾害应对新模式的需要。党的二十大作出了建立大安全大应急框架的总体部署。应急管理部门组建以来，在应对重大自然灾害、探索灾害防范救援救灾一体化运作等方面，取得了突出成效。为进一步适应重大灾害应对工作需要，确保防范救援救灾一体化衔接顺畅，有必要通过修订《预案》，强化与突发事件应对总体预案和地震、地质灾害、洪涝等灾种专项预案的协同衔接，健全与国家、省、市灾害救助应急响应的协同联动。
（三）适应灾害救助新机制的需要。国家修订了《国家自然灾害救助应急预案》，对国家层面重特大灾害救助的工作机制、职责分工等作出相应的调整、充实和完善，为做好县级预案与国家、省、市预案的衔接，进一步强化县级对重大自然灾害救助工作的指挥协调，有必要通过修订《预案》，对县级层面重大灾害救助的工作机制、职责分工作相应的调整和完善。
二、《预案》修订思路
（一）坚持“两个至上”。深入践行“人民至上、生命至上”理念，把保障受灾群众基本生活作为灾害救助工作的出发点和�